天然橡膠標準化撫育技術補助試點工作方案印發(fā)-緩沖條
發(fā)布者：lyrtgs 發(fā)布時間：2013-07-07 08:18:43
農業(yè)部網站4日消息，為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進我國熱帶作物產業(yè)發(fā)展的意見》關于“研究天然橡膠非生產期撫育管理補貼政策”要求，經農業(yè)部研究，決定開展天然橡膠非生產期撫育管理補助試點，為使試點工作有序推進、取得實效，農業(yè)部制定了《2013年天然橡膠標準化撫育技術補助試點工作方案》。
方案的主要目標為，2013年選建25個天然橡膠標準化撫育技術示范片，每個示范片2000畝，示范片總面積5萬畝。示范片橡膠樹生長明顯優(yōu)于同區(qū)域同類膠園，提前半年以上投產、單產高10%以上，膠園生態(tài)環(huán)境有效改善。
方案全文如下
2013年天然橡膠標準化撫育技術補助試點工作方案
為增強我國植膠者標準化撫育意識，加大非生產期投入力度，提高撫育技術水平，縮短非生產期、提高單產、改善膠園生態(tài)環(huán)境，促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展和膠農增收，我部決定開展天然橡膠標準化撫育技術補助試點工作。為確保試點工作順利推進，特制定本方案。
一、工作思路
試點選擇在優(yōu)勢植膠區(qū)基礎條件好、相對集中連片的新植膠園，通過補助應用關鍵技術的方式，引導膠農應用標準化撫育技術、加強非生產期撫育管理和投入，建設一批標準化撫育技術應用示范片。通過以點帶面，促進我國天然橡膠非生產期撫育管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力的整體提升。
二、主要目標
2013年選建25個天然橡膠標準化撫育技術示范片，每個示范片2000畝，示范片總面積5萬畝。示范片橡膠樹生長明顯優(yōu)于同區(qū)域同類膠園，提前半年以上投產、單產高10%以上，膠園生態(tài)環(huán)境有效改善。
三、示范片選建條件和實施內容
天然橡膠標準化撫育技術補助試點在符合以下條件的膠園內選擇：
（一）選建條件
1.優(yōu)勢植膠區(qū)域內，地方政府重視，膠農積極性高，基礎條件好，交通便利。
2.示范片相對集中連片，規(guī)模2000畝以上（小區(qū)面積海南和廣東省200畝以上、云南省100畝以上）。
3.地下水埋深1米以上，坡度35度以下。海南、廣東和云南東南部植膠區(qū)海拔350米以下，云南西南部植膠區(qū)海拔900米以下。
同等條件下，優(yōu)先選擇參與天然橡膠良種補貼項目的專業(yè)合作社、種植大戶、農場（家庭、集體、國有）。
（二）實施內容
1.示范片規(guī)劃與設計。統(tǒng)一規(guī)劃示范片的山、水、園、林、路，膠園建設按照《橡膠樹栽培技術規(guī)程》(NY/T221-2006)設計。
2.標準化開墾。示范片實行深耕改土、水土保持等標準化開墾，修筑環(huán)山行或等高梯田。
3.新型材料早春種植。根據(jù)示范片所在區(qū)域的生態(tài)特點，因地制宜選擇優(yōu)良品種，推廣應用籽苗、小苗芽接苗等新型種植材料，實施早春抗旱定植。
4.先進撫育技術應用。集成以行面死覆蓋、行間綠肥覆蓋或間套種、除草控萌、擴穴改土、增施有機肥、配方施肥、修枝整型、保水、保土、保肥和護根等為重點的先進技術，全面應用標準化撫育技術。
5.病蟲害綜合防治。堅持“預防為主、綜合防治”的原則，制定示范片病蟲害防治預案，加強監(jiān)測預報，做好以“兩病兩蟲”（白粉病、炭疽病、介殼蟲、六點始葉螨）防治為重點的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
（三）考核指標
天然橡膠標準化撫育技術補助試點分三個階段考核驗收。
1.第一階段
考核指標：良種率100%，品種純度100%，保苗率達98%以上，平均葉蓬數(shù)大于5蓬。
考核時間：定植當年11月。
2.第二階段
考核指標：保苗率達95%以上，離地100cm處平均圍徑16cm以上。
考核時間：植后第3年11月。
3.第三階段
考核指標：離地100cm處平均圍徑50cm以上，開割率50%以上，單產比同區(qū)域同類膠園高10%以上。
考核時間：甲等膠園第7年、乙等膠園第8年、丙等膠園第9年的11月。
膠園等級依據(jù)《關于印發(fā)全國植膠墾區(qū)膠園等級劃分試行方案的通知》（農墾熱[1996]112號）。
四、資金使用
（一）補助環(huán)節(jié)
1.關鍵環(huán)節(jié)技術物化補助(該項補貼比例不得低于60%)。主要用于早春抗旱定植、行間綠肥覆蓋、葉片營養(yǎng)診斷施肥等關鍵環(huán)節(jié)技術物化補助。
2.專業(yè)化服務補助(該項補貼比例不得高于40%)。依托專業(yè)合作社、農技服務站、機耕隊、機防隊等專業(yè)化服務組織，主要用于膠園設計、機械開墾、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務補助。
（二）補助標準
每個示范片補助資金80萬元。關鍵環(huán)節(jié)技術物化補助資金與專業(yè)化服務補助資金比例，各省可結合實際具體規(guī)定。
（三）補助對象
關鍵環(huán)節(jié)技術物化補助對象為植膠人，專業(yè)化服務補助對象為提供膠園設計、機械開墾、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務的專業(yè)合作社、農技服務站、機耕隊、機防隊等服務機構。
五、保障措施
（一）加強組織領導
各級農業(yè)（熱作、農墾，下同）部門要提高認識，切實加強組織領導，明確任務和責任，確保各項技術措施落實到位。農業(yè)部負責組織實施試點工作，制定年度試點工作方案。省級農業(yè)部門負責組織實施本省試點工作，編制本省年度試點實施方案（包括工作思路與目標、實施內容、操作方式、資金管理、保障措施等）報農業(yè)部。示范片所在縣(市)農業(yè)部門按部、省實施方案要求編制示范片設計方案（包括項目目標、考核指標、承擔主體、操作規(guī)程、資金使用、行政負責人和技術負責人以及示范片地點、地塊、面積等），報省級農業(yè)部門審核后報農業(yè)部審定。
（二）規(guī)范實施程序
各級農業(yè)部門要按照有關規(guī)定，規(guī)范程序、從嚴把關。符合示范片建設條件的縣(市)農業(yè)部門根據(jù)生產實際，統(tǒng)籌規(guī)劃設計，向省級農業(yè)部門提出試點申請；省級農業(yè)部門審核后，將符合條件的示范片建設計劃報農業(yè)部審定。
（三）強化監(jiān)督管理
各級農業(yè)部門要強化試點管理。示范片所在縣(市)農業(yè)部門要建立種植戶、技術管理等試點實施檔案，認真核實示范片地點、地塊、面積等信息，制作示范片規(guī)劃設計圖，在示范片設立標牌，年度任務完成后進行自查自驗;省級農業(yè)部門負責對本省試點實施情況的督導檢查，嚴格試點資金監(jiān)管、�？顚Ｓ�，及時總結驗收，并將結果報農業(yè)部;農業(yè)部適時組織抽查驗收，通報驗收結果。
（四）加強宣傳培訓
各級農業(yè)部門要加強宣傳與培訓，依托國家天然橡膠產業(yè)技術體系組建專家指導組，深入開展技術培訓與指導；通過網絡、電視、報紙等媒體廣泛宣傳，及時總結推廣先進經驗，充分發(fā)揮示范片的輻射帶動作用，促進天然橡膠標準化撫育技術的推廣應用。
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