據顯示，繼9月12日國務院全文公布《大氣污染防治行動計劃》后，又于10月15日印發(fā)了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，文中明確將遏制重復建設、化解產能嚴重過剩矛盾工作列入地方政府政績考核指標體系，并指出鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能產業(yè)的過剩產能將受到清理。按計劃，2015年底前將再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。這勢必會進一步削減煤炭需求。據估算，受政策因素造成的減量規(guī)模將導致年耗煤量降幅超過億噸。
雖說今年三季度以來，山西、河南及河北等多個產煤大省先后出臺針對煤炭產業(yè)的保護性政策，而受益于產業(yè)政策扶持，煤焦價格自8月初以來紛紛出現(xiàn)短暫的企穩(wěn)回升現(xiàn)象，但下游鋼市季節(jié)性旺季已經趨于尾聲。
由于長期以來這些城市供暖燃料以煤炭為主，而煤炭燃燒容易造成大氣污染物排放增加，因而導致近日東北三省大部分城市集體出現(xiàn)極為嚴重的霧霾氣候，多區(qū)域PM2.5指數(shù)“爆表”，多條高速公路和機場航班被迫關閉取消。
霧霾氣候高發(fā)，或加快啟動新一輪政策加壓期。氣候環(huán)境的日趨惡化不僅危及國家經濟發(fā)展，而且也威脅到國民的身體健康。為了整治部分區(qū)域大氣污染嚴重的現(xiàn)象，今年以來國務院及相關部委接連頒布大氣污染防治的一系列政策，并針對煤焦鋼等主要高污染行業(yè)重拳出擊，采取鐵腕嚴厲整治，強化其節(jié)能減排和淘汰落后產能的力度。而面對即將到來的霧霾天氣高發(fā)期，又適逢三中全會召開，新一輪政策加壓期或將加快啟動�！ �
據中鋼協(xié)最新公布的數(shù)據顯示，10月上旬重點企業(yè)粗鋼日產量176.41萬噸，減量2.39萬噸，旬環(huán)比下降1.34%；全國預估粗鋼日產量212.81萬噸，減量2.39萬噸，旬環(huán)比下降1.11%。10月上旬末重點統(tǒng)計企業(yè)鋼材庫存為1350.22萬噸，比上一旬增加88.9萬噸，增幅7.05%。由于北方地區(qū)進入冬季之后，不僅建筑施工停止會削弱用鋼量造成煤焦采購放緩，而且華北地區(qū)霧霾嚴重，唐山地區(qū)鋼廠亦會受到政策因素影響面臨產能削減壓力，焦煤需求減少不可避免。
另一方面，10月28日大秦線例行檢修將結束，煤焦供應端壓力將重新回升，環(huán)渤海地區(qū)煤炭供需平衡局面將不復存在。同時空氣污染的惡化會加快能源結構的轉變，取暖模式從煤炭換成天然氣會日趨受到政策推廣，民用和工業(yè)用替代率上升將大大降低煤焦冬儲預期。
在面對產能過剩、能源結構大調整的大背景下，進入11月以后，煤焦雖有冬儲行情可以稍許期待，但需求預期勢必會因環(huán)保政策加壓而受到削弱，市場前景恐不樂觀，期價延續(xù)慣性下降的趨勢不會改變。