機(jī)動(dòng)車(chē)和噪聲污染治理是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一環(huán)，為改善大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量，全面落實(shí)《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《2020年山西省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)》各項(xiàng)工作，助力打好我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)�，F(xiàn)就做好2020年機(jī)動(dòng)車(chē)和噪聲環(huán)境管理重點(diǎn)工作通知如下：
一、全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管
（一）嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不達(dá)標(biāo)車(chē)輛違法行為。在生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開(kāi)展柴油車(chē)注冊(cè)登記前的排放檢驗(yàn)，通過(guò)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)逐車(chē)核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測(cè)，確保車(chē)輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（二）嚴(yán)肅查處機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放行為。強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)取證、公an交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，并通過(guò)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放數(shù)據(jù)平臺(tái)，將相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享。各市要加快在主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口布設(shè)排放檢測(cè)站（點(diǎn)），針對(duì)柴油貨車(chē)等開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法檢查。構(gòu)建超標(biāo)柴油車(chē)黑名單，將遙感監(jiān)測(cè)（含黑煙抓拍）、路檢路查等發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車(chē)輛納入黑名單，實(shí)現(xiàn)與公an交管、交通等部門(mén)信息共享并動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車(chē)排氣口冒黑煙現(xiàn)象。加大對(duì)物流園、工業(yè)園、貨物集散地等車(chē)輛集中停放地，以及大型工礦企業(yè)、物流貨運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游等重點(diǎn)單位入戶(hù)檢查力度，做到檢查全覆蓋。各市監(jiān)督抽測(cè)柴油車(chē)數(shù)量需滿(mǎn)足國(guó)家要求。
（三）嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法行為。2020年各市開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，按照《山西省機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)記分制管理制度（試行）》采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、排放檢測(cè)比對(duì)、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的年度監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)于為省外登記的車(chē)輛開(kāi)展排放檢驗(yàn)比較集中、排放檢驗(yàn)合格率異常的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對(duì)比分析過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車(chē)、外�。▍^(qū)、市）登記的車(chē)輛、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車(chē)等。各市對(duì)上述重點(diǎn)車(chē)輛排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率要達(dá)到85％以上。
（四）加快老舊車(chē)輛淘汰和高排放車(chē)輛深度治理。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，促進(jìn)加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛。完成國(guó)家下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。督促公an交管部門(mén)加強(qiáng)路面查處，嚴(yán)查報(bào)廢車(chē)上路違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律收繳報(bào)廢，確保老舊車(chē)輛淘汰到位。對(duì)于具備深度治理?xiàng)l件的柴油車(chē)，鼓勵(lì)加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。深度治理車(chē)輛應(yīng)安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況。
（五）加快建設(shè)完善“天地車(chē)人”一體化的機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動(dòng)車(chē)道路遙感監(jiān)測(cè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程排放監(jiān)控，以及路檢路查和入戶(hù)監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)柴油車(chē)開(kāi)展全天候、全方位的排放監(jiān)控。形成遙感監(jiān)測(cè)、定期排放檢驗(yàn)、入戶(hù)抽測(cè)數(shù)據(jù)國(guó)家-省-市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到95%以上。各市需建設(shè)重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)要求（含市級(jí)平臺(tái)升級(jí)和重型柴油車(chē)安裝數(shù)量）。2020年1月1日起，將未安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
二、加大非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管力度
（一）嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械管理。嚴(yán)格實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)銷(xiāo)售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查，依法處罰生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品行為。
（二）嚴(yán)格落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記和備案管理制度。以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等為重點(diǎn)，健全完善轄區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械排放管控清單，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。新購(gòu)置或轉(zhuǎn)入的非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)在購(gòu)置或轉(zhuǎn)入之日起30日內(nèi)完成編碼登記。非道路移動(dòng)機(jī)械使用人原則上應(yīng)選用已編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械，并在使用地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。重點(diǎn)行業(yè)自2020年1月1日起，不得使用未在生態(tài)環(huán)境部門(mén)編碼登記編碼和備案的非道路移動(dòng)機(jī)械；鼓勵(lì)有條件的地市將范圍擴(kuò)大到其他行業(yè)。
（三）加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度。鼓勵(lì)各地市轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。各市要建立生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、交通運(yùn)輸（含民航、鐵路）等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，秋冬季期間每月抽查率不低于10%，對(duì)違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械依法實(shí)施處罰，消除冒黑煙現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染治理。各市建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測(cè)、超標(biāo)后處罰撤場(chǎng)的管理制度。推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械，鼓勵(lì)安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。施工單位應(yīng)依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備，使用超標(biāo)排放設(shè)備問(wèn)題突出的納入失信企業(yè)名單。
三、加強(qiáng)重污染天氣期間移動(dòng)源應(yīng)急減排
重污染天氣預(yù)警期間，各市應(yīng)加大部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，對(duì)于超標(biāo)排放等違法行為，依法嚴(yán)格處罰。原則上，橙色及以上預(yù)警期間，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類(lèi)）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10 輛次）的單位應(yīng)停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(chē)（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車(chē)輛、危化品車(chē)輛等除外）。督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)管控運(yùn)輸車(chē)輛的門(mén)禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一年以上， 2020年10月底前，重型柴油貨車(chē)日運(yùn)輸量10輛及以上的重點(diǎn)用車(chē)單位，全部安裝門(mén)禁和視頻系統(tǒng)，記錄進(jìn)出廠運(yùn)輸車(chē)輛完整車(chē)牌號(hào)，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)重污染天氣車(chē)輛管控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
四、推進(jìn)油氣回收治理和油品整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
各市對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理設(shè)施開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，加快與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)。
積極配合有關(guān)部門(mén)打擊和取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)。積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展企業(yè)自備油庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
五、積極推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
積極配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)煤炭、礦石等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，大幅提升鐵路、水路貨運(yùn)比例，加快解決鐵路接駁的“最后一公里”問(wèn)題。加快機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極推廣使用新能源和清潔能源汽車(chē)。
六、加強(qiáng)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
構(gòu)建交通污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在機(jī)場(chǎng)、重要物流通道等建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，重點(diǎn)監(jiān)控評(píng)估交通運(yùn)輸污染情況，2020年年底前建成。加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。各市遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備（含黑煙抓拍設(shè)備）、路檢執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)備、便攜式油氣回收三項(xiàng)檢測(cè)儀等設(shè)備需滿(mǎn)足工作需求，充分運(yùn)用科技手段，提升執(zhí)法能力和效率。
七、環(huán)境噪聲污染防治工作
加強(qiáng)聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作。尚未啟動(dòng)聲環(huán)境功能區(qū)劃的、區(qū)劃超過(guò)5年需要調(diào)整的市、縣（市、區(qū)）需盡快開(kāi)展區(qū)劃和調(diào)整，已開(kāi)展區(qū)劃但未完成的需嚴(yán)格遵循區(qū)劃程序加快進(jìn)度。各市、縣（市、區(qū)）當(dāng)年度區(qū)劃和調(diào)整的情況（含信息公布情況）須及時(shí)向省廳報(bào)備。2020年年底前，全面完成各市、縣（市、區(qū)）聲環(huán)境功能區(qū)劃工作。
深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源關(guān)停力度，確保敏感區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)噪聲排放達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。
強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)要主動(dòng)收集掌握相關(guān)部門(mén)噪聲污染防治監(jiān)管情況，并納入年度環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)報(bào)告。積極開(kāi)展噪聲污染防治工作評(píng)估和“綠色護(hù)考”工作，加強(qiáng)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)省會(huì)城市和有條件的市率先開(kāi)展噪聲地圖的繪制工作。
八、加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）淘汰管理。
切實(shí)將履約工作納入日常管理。各市要將ODS淘汰管理和監(jiān)督執(zhí)法等納入部門(mén)日常工作。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法行為。
嚴(yán)格落實(shí)備案制度。加強(qiáng)日常排查，督促轄區(qū)內(nèi)ODS使用和銷(xiāo)售企業(yè)落實(shí)備案管理制度；進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)涉ODS企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，確保轄區(qū)內(nèi)涉ODS企業(yè)全部納入備案管理系統(tǒng)。