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“從我們調(diào)研的幾家焦炭、焦煤鋼廠企業(yè)了解到的情況來看，目前煤炭企業(yè)執(zhí)行276日和0.84產(chǎn)能政策比較好，特別是國有企業(yè)均嚴(yán)格執(zhí)行，在利潤和責(zé)任要求兩者面前，這些企業(yè)均不會(huì)違反政策。對(duì)于民營企業(yè)來說，可能存在一部分執(zhí)行不嚴(yán)格，但對(duì)市場影響不是很大，因?yàn)檎急认鄬?duì)較小。相關(guān)部門主要通過環(huán)保、監(jiān)控產(chǎn)量和發(fā)票等多種手段監(jiān)控，如有違反情況，輕則罰款，重則取消生產(chǎn)經(jīng)營許可。隨著去產(chǎn)能導(dǎo)致價(jià)格持續(xù)上漲，市場傳言去產(chǎn)能政策可能松動(dòng)，但我們通過調(diào)研的企業(yè)了解到，上半年去產(chǎn)能成果來之不易，下半年政策不會(huì)輕易放松�！毙胚_(dá)期貨分析師呂潔表示，環(huán)保將成為未來去產(chǎn)能的主要?jiǎng)恿Α?/p>
呂潔指出，對(duì)于焦化和鋼廠來說，由于市場化較為充分和民營企業(yè)較多，行政化去產(chǎn)能并沒有煤炭行業(yè)那么堅(jiān)決，隨著價(jià)格的上漲，粗鋼4、5月份粗鋼產(chǎn)量上升較快。因此，下半年鋼廠去產(chǎn)能任務(wù)較重。
從工信部公布的數(shù)據(jù)來看，上半年鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬噸，完成今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右，下半年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能將加速。
興業(yè)證券王德倫團(tuán)隊(duì)特調(diào)研結(jié)果顯示，煤礦復(fù)產(chǎn)難度很大。煤礦從決定復(fù)產(chǎn)到最終出煤需要有3個(gè)月的時(shí)間。也就是說，8月初決定復(fù)產(chǎn)要等到10月才能出煤，10月的市場價(jià)格充滿不確定性。而且，一線員工2個(gè)月后又要再放假。再者，監(jiān)管仍然嚴(yán)格，按月監(jiān)督產(chǎn)量落實(shí)到每個(gè)礦，不會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)。
“螺紋鋼市場最黑暗時(shí)間已經(jīng)過去，螺紋鋼期貨1610合約和1701合約在2000-2100元/噸一線構(gòu)成支撐，下半年仍有可能突破4月的前期高點(diǎn)，但波動(dòng)率仍然會(huì)維持較高水平。”呂潔表示，2015年是黑色系最困難的一年，一方面價(jià)格下跌，企業(yè)大幅虧損；另一方面面臨銀行抽貸的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致價(jià)格下跌不能減產(chǎn)，因?yàn)橐，F(xiàn)金流，而2016年活下來的企業(yè)都已經(jīng)有利潤，在價(jià)格下跌中運(yùn)營會(huì)更加靈活，在低庫存的情況下，價(jià)格下方空間有限，但行業(yè)將在高利潤之間尋找再平衡，去產(chǎn)能也會(huì)反復(fù)。
督察河北結(jié)束5個(gè)月后，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組再次出擊。自7月中旬以來，首批8個(gè)中央環(huán)保督察組相繼進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏，開展為期一個(gè)月的環(huán)保督察工作。如今，本輪環(huán)保督察即將結(jié)束，8省份相繼交出階段性答卷。
8省份超1300人被問責(zé)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8省份至少有超1300人因環(huán)境問題被問責(zé)。其中，河南省問責(zé)人數(shù)最多，為449人。江蘇、云南、廣西和內(nèi)蒙古分別問責(zé)291人、207人、112人、104人。
針對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪問題，被督察省份對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別采取了黨紀(jì)處分、行政記過、撤銷職務(wù)、立案偵查等措施。公開報(bào)道顯示，截至7月底8月初，河南黨紀(jì)處分95人，政紀(jì)處分121人，約談41人，誡勉談話154人，通報(bào)批評(píng)等處理38人；江蘇紀(jì)律處分56人，組織調(diào)整或組織處理11人；廣西行政記過17人，行政記大過8人，行政降級(jí)2人，降低崗位等級(jí)3人，辭退1人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職1人；內(nèi)蒙古立案偵查16件，行政拘留19人，刑事拘留21人。
此外，地方黨委和政府及其有關(guān)部門的環(huán)�！安蛔鳛椤焙汀皝y作為”行為，在本輪督察中受到了嚴(yán)厲問責(zé)。
例如，寧夏永寧縣因向中央環(huán)保督察組反饋情況失實(shí)，被銀川市紀(jì)委問責(zé)，相關(guān)責(zé)任人被處以誡勉、免職等處分。又如，截至8月7日，黑龍江省已對(duì)存在環(huán)境保護(hù)督察案件查辦不力、環(huán)保信訪辦理反饋緩慢質(zhì)量不高、不認(rèn)真履職盡責(zé)等問題的11個(gè)黨組織99人次問責(zé)，同時(shí)行政拘留3人，刑事拘留3人。
整改關(guān)停取締違法企業(yè)數(shù)百家
在環(huán)保督察工作中，除了相關(guān)責(zé)任人，一些企業(yè)的非法生產(chǎn)問題也得到懲治。
20Cr圓鋼生產(chǎn)廠家 國產(chǎn)30CrMnSi圓鋼市場表現(xiàn)則相對(duì)穩(wěn)定，主要因國內(nèi)多數(shù)鋼廠采購價(jià)格維穩(wěn)。近幾日華北及華東有部分地區(qū)商家低-價(jià)不 出，主要有以下兩點(diǎn)原因，一是礦價(jià)還沒達(dá)到商家的預(yù)期價(jià)位，二是當(dāng)?shù)剡x廠開工情況處于偏低水平，流通貨源緊張。筆者認(rèn)為，鋼價(jià)仍然不穩(wěn)，成品材陰跌現(xiàn)象較 為普遍，鋼廠對(duì)原料上貨力度相當(dāng)有限，短期礦價(jià)向上突破阻力較大，值得欣慰的是國內(nèi)大型礦山并未降價(jià)，在結(jié)合唐山地區(qū)礦價(jià)已部分反彈的背景，預(yù)計(jì)近期國產(chǎn)礦市場持穩(wěn)盤整將是主旋律，個(gè)別地區(qū)在供給方惜售情緒影響下有窄幅向上可能性。今日國內(nèi)生鐵市場運(yùn)行情況偏弱，成交不高。據(jù)了解，目前國內(nèi)生鐵市場長期以低迷運(yùn)行態(tài)勢為主，個(gè)別地區(qū)部分商家已離市，關(guān)停的鐵廠也不在少數(shù)，在產(chǎn)廠家屈 指可數(shù)。鑄造生鐵市場已進(jìn)入淡季，下游需求依舊疲軟，加上原材料市場低迷運(yùn)行，對(duì)30CrMnSi圓鋼價(jià)格支撐力度不足。綜合考慮，預(yù)計(jì)近期國內(nèi)生鐵市場仍將持弱運(yùn)行。
昨日唐山鋼坯市場受出口以及資源緊張影響，表現(xiàn)要好于軋材，其中直發(fā)資源仍尚可，且仍能加價(jià)銷售，而出貨報(bào)價(jià)有所減少，堅(jiān)挺心態(tài)尚存。軋材市場走勢再次趨緩，其中部分品種盤中有降，降后成交仍弱，加之當(dāng)前坯料采購難度較大，導(dǎo)致部分停產(chǎn)檢修，午后主導(dǎo)鋼坯廠家暫穩(wěn)運(yùn)行。雖目前進(jìn)入工程建設(shè)旺季，但是鋼材需求增長不及預(yù)期，鋼價(jià)弱勢運(yùn)行，行業(yè)庫存壓力偏大，各主要鋼材品種價(jià)格均有所下跌。前期30CrMnSi圓鋼下跌主因：全國大部分地區(qū)進(jìn)入雨季， 工地開工率受到極大影響，成材需求明顯減少；6月份臨近年中，意味著銀行方面要接受半年考，同樣鋼鐵冶煉企業(yè)資金面也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。成材價(jià)格短期難現(xiàn)利好。今日鐵礦石市場窄幅波動(dòng)，賣方報(bào)盤活躍，報(bào)價(jià)以趨漲為主。連日來，進(jìn)口礦市場漲勢不斷，在可供現(xiàn)貨資源持續(xù)不足的情況下，內(nèi)陸鋼鐵企業(yè)鐵礦石資 源補(bǔ)庫吃力，近日安徽、徐州等地區(qū)國產(chǎn)礦價(jià)格上調(diào)，主要受鋼鐵企業(yè)加緊采購當(dāng)?shù)刭Y源所致，進(jìn)口礦資源供應(yīng)不足，直接提升了國產(chǎn)礦資源的供應(yīng)優(yōu)勢。從30CrMnSi圓鋼市場表現(xiàn)來看，雖然整體需求狀況依然不佳，但是市場價(jià)格下調(diào)頗顯吃力，尤其普碳方坯價(jià)格坐穩(wěn)1970元的價(jià)位，鋼鐵企業(yè)聯(lián)合挺價(jià)的跡象頗為明顯，當(dāng)前成材價(jià) 格尤其粗鋼價(jià)格稍有變動(dòng)，便會(huì)對(duì)上下游市場形成一定沖擊，為此方坯價(jià)位維持平穩(wěn)也是不得不采取的穩(wěn)市方式。從大商所鐵礦石期貨走勢來看，整體趨勢依然偏強(qiáng)，30CrMnSi圓鋼形成縮量上漲狀態(tài)，勢有蓄勢之嫌。
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除了鋼鐵行業(yè)，有色金屬產(chǎn)業(yè)的環(huán)保違規(guī)問題也是沉疴難治。在稀土資源大省江西，此前已開展過多輪打擊非法開采的行動(dòng)。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，當(dāng)?shù)貜沫h(huán)境污染入手清查了一批“黑稀土”。
截至目前，江西省環(huán)保廳網(wǎng)站已公布三批環(huán)境信訪案件調(diào)查處理情況，其中對(duì)吉安市永豐縣沙溪鎮(zhèn)深坑村非法開采稀土礦廠，撫州市黎川縣德勝鎮(zhèn)蘆家墩、王家邊和馮家灣等非法開采稀土礦礦點(diǎn)全部實(shí)施關(guān)停取締、查封扣押。
根據(jù)各地環(huán)保部門公示的情況來看，不僅是鋼鐵和有色金屬行業(yè)遭到環(huán)保整肅，禽畜養(yǎng)殖、化工紡織、采石水泥、餐飲醫(yī)藥等行業(yè)的污染源都被查處。
公開報(bào)道顯示，目前，江蘇省已對(duì)110家企業(yè)責(zé)令整改，關(guān)停取締違法企業(yè)46家，立案處罰162家。江西已責(zé)令整改企業(yè)262家，立案處罰64家，立案偵查17件。寧夏責(zé)令立即整改47件，限期整改52件，停產(chǎn)整改25件，立案處罰27件，關(guān)停取締企業(yè)6家。廣西責(zé)令立即改正288件，限期整改192件，停產(chǎn)整改115件，立案處罰61件，查封扣押3件，關(guān)停取締31件。云南省責(zé)令立即改正62家、限期整改63家、立案查處39家、限產(chǎn)停產(chǎn)4家、關(guān)停取締15家。
著力解決群眾反映的首要問題
8個(gè)督察組進(jìn)駐時(shí)，不僅手頭都有一本當(dāng)?shù)丨h(huán)保問題線索的細(xì)賬，也都通過舉報(bào)電話、郵政信箱，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩辗从成磉叺沫h(huán)境問題。
各地的通報(bào)顯示，大氣、水、固體廢物、噪聲等污染，是群眾舉報(bào)較多的問題。例如，中央第五環(huán)保督察組進(jìn)駐河南后，陸續(xù)接到群眾舉報(bào)環(huán)保問題，而大氣污染問題是群眾反映的主要問題，占舉報(bào)件總數(shù)的71%。其次是水污染問題，占舉報(bào)件總數(shù)的35%。之后則是噪聲污染問題，占16%；固體廢物污染問題占8%。
群眾反映強(qiáng)烈的問題也是重點(diǎn)督察的內(nèi)容之一。在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，中央環(huán)保督察組已分批向8省份交辦群眾舉報(bào)環(huán)境案件數(shù)千件。截至目前，廣西已辦結(jié)519件，內(nèi)蒙已辦結(jié)359件，河南省已辦結(jié)310件，云南省已辦結(jié)212件，江西省已辦結(jié)141件，江蘇省已辦結(jié)106件。
然而，一些地區(qū)的環(huán)保督察工作還有待完善。寧夏曾在通報(bào)中指出，在整改工作里有的地方查處整改工作進(jìn)展較快，研究制定了整改方案，已辦結(jié)多起事項(xiàng)。而有的地方工作機(jī)制頂層設(shè)計(jì)不夠，部門聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，個(gè)別干部查辦整改工作力度不夠，效果不明顯，甚至遮遮掩掩、避重就輕，未拿出切實(shí)可行的整改措施。
針對(duì)上述情況，寧夏要求各地建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取超常規(guī)措施，邊接件、邊查辦、邊整改，注重查處整改質(zhì)量。并且嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，既要問責(zé)相關(guān)企業(yè)，也要對(duì)不作為、亂作為、慢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
20Cr圓鋼生產(chǎn)廠家SKH2圓鋼鍛件生產(chǎn)廠家S45C鋼板特性 碳鋼，采用由電爐、平爐或純氧轉(zhuǎn)爐煉鋼法制造的全靜鋼，該鋼金相組織均勻，無組織缺陷。該鋼含碳量在0.4%以上，耐磨性優(yōu)良，但延展性減少，淬火易變形和開裂，故熱處理極為重要，且回火后必須急冷，以避免回火脆性發(fā)生。通過對(duì)該鋼實(shí)行球化處理，可以改善這類碳鋼的切削性能。
S45C鋼板化學(xué)成分 （質(zhì)量分?jǐn)?shù)，%）C 0.42~0.48、Si?0.15~0.35、 Mn 0.60~0.90、P≤0.030、S≤0.035、Cu≤0.30、Ni≤0.20、Cr≤0.20.
S45C鋼板淬火、回火規(guī)范 淬火溫度820℃~870℃，水冷，回火溫度550~650℃，出爐極冷。
S45C鋼板抗拉強(qiáng)度＞686MPa，屈服強(qiáng)度＞490MPa，伸長率δ5＞17%，收縮率ψ＞45%，沖擊韌性值＞78J/cm2，硬度201~269HB 廣西也強(qiáng)調(diào)，下一步將重點(diǎn)抓好以下工作：一是抓整改，二是抓責(zé)任追究。自治區(qū)已派出聯(lián)合工作組、對(duì)各市環(huán)境問題查處工作進(jìn)行督辦，對(duì)查處整改過程中弄虛作假，瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，或向被舉報(bào)對(duì)象通風(fēng)報(bào)信等行為，將嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
原本只在資本市場上尋覓投資機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)保值增值的全國社�；穑瑢⒂型麉⑴c產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金。
近日，國家發(fā)改委副主任張勇表示，社保基金將被引入?yún)⑴c重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程的投資，發(fā)改委正在研究社�；鸬耐顿Y組合。
“近年來，整個(gè)社會(huì)的利潤增速是在下降的，尤其是靠勞動(dòng)力、地產(chǎn)等粗放發(fā)展的行業(yè)，今后創(chuàng)造價(jià)值的主要是創(chuàng)新型的企業(yè)和新技術(shù)，社�；鹬饕獏⑴c的是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)這塊領(lǐng)域�！�8月10日，清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，社保基金參與產(chǎn)業(yè)投資基金無疑多了一個(gè)“籃子”，對(duì)于社�；鹜顿Y而言是好事，未來社保基金投資收益增長也將更加有希望。
記者采訪獲悉，此次參與產(chǎn)業(yè)投資基金的社�；鸩还馍婕皟�(chǔ)備基金，同樣包括委托資金，也就是說，包括各地正在歸集的基本養(yǎng)老金。
基本養(yǎng)老金參與其中
社�；鹪局辉谫Y本市場上尋覓投資機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)保值增值，如今，為何投資產(chǎn)業(yè)基金呢？同時(shí)，地方歸集上去的基本養(yǎng)老金又該如何參與？
“發(fā)改委籌劃社�；鹑牍僧a(chǎn)業(yè)投資基金并非突發(fā)，只是在按部就班地根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行落實(shí)�！�8月10日，社保研究專家、中國政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授胡繼曄接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，去年出臺(tái)的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》已明確規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結(jié)余額，可在預(yù)留一定給付后，確定具體投資額度，委托國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營，同時(shí)，投資股票、股票基金、混合基金和股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%；投資國家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)股權(quán)的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的20%。
也就是說，基本養(yǎng)老金最高的參與比例就是20%，不過，由于各地養(yǎng)老金的歸集情況不同，真正參與其中的比例和數(shù)額都很難預(yù)測。在胡繼曄看來，前期參與比例不會(huì)太高。
就此，楊燕綏同樣表示，按照規(guī)定，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的�。▍^(qū)、市），都將階段性地降低社保繳費(fèi)，這樣一來，地方的歸集壓力則更大，因?yàn)�，地方歸集的養(yǎng)老金額度不會(huì)太多。那么，參與產(chǎn)業(yè)投資基金的基本養(yǎng)老金額度也不會(huì)太多。
不過，加快推進(jìn)全國社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金等投資管理體系建設(shè)，建立和完善市場化投資運(yùn)營機(jī)制已是大勢所趨。
2016年7月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》，當(dāng)中提到，設(shè)立政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金，積極吸引社會(huì)資本參加，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以及全國社會(huì)保障基金、保險(xiǎn)資金等在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后通過認(rèn)購基金份額等方式有效參與。也就是說，國家設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，社�；鹜ㄟ^認(rèn)購份額的形式，參與產(chǎn)業(yè)投資基金。