一些民企負(fù)責(zé)人表示,在經(jīng)濟進入下行通道時,資本對營商環(huán)境的敏感度會大幅提升,一樁“小”事都會成為壓倒它們投資計劃的最后一根稻草。
企業(yè)遭遇“JQK”、人才“孔雀東南飛”、科技成果“墻里開花墻外香”……這些并不是遼寧獨有的問題,但在當(dāng)前卻表現(xiàn)得比較突出,也就成了投資的“攔路虎”。
“我們企業(yè)感到,有的政府部門比較任性,不誠信,這是投資環(huán)境的大問題,”遼寧格瑞自動化設(shè)備公司總經(jīng)理張若曦說,政府多補位、少越位,投資才會安心。
不可回避的是,發(fā)生在遼寧的重大腐敗案件,對投資環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。遼寧省工商聯(lián)主席楊冠興說,隨著正風(fēng)反腐的大力推進,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系步伐的加快,資本的信心很快會回來。
“三穩(wěn)三進”——遼寧經(jīng)濟靠什么打贏翻身仗
爬坡過坎,滾石上山,就不會是“春風(fēng)得意馬蹄疾”的暢快,必然要經(jīng)歷“雄關(guān)漫道真如鐵”的艱辛。
采訪中,不少遼寧的干部群眾認(rèn)為,遼寧上半年的經(jīng)濟狀況,有一定的必然性,既不必驚慌失措,也不能任其“自由落體”。需要采取更有力的措施,穩(wěn)中求進,變中突破:
——在穩(wěn)住增長的同時,結(jié)構(gòu)調(diào)整要大力跟進。
采訪中,許多基層干部表示,遼寧當(dāng)務(wù)之急是要遏制投資下降的趨勢,防止對經(jīng)濟產(chǎn)生傷筋動骨的損害。
從2014年《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,到今年《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,黨中央和國務(wù)院為東北謀劃了一批重大生產(chǎn)力布局項目。
此外,國家還在制訂東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金,這將對穩(wěn)增長發(fā)揮關(guān)鍵作用。
然而,穩(wěn)增長并不是單純的加投資,而是既要保障合理有效,更要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。否則不僅市場不會接受,從長遠(yuǎn)看也不會真正穩(wěn)住經(jīng)濟的基本面。
記者在沈陽、大連、鞍山、撫順等地采訪中,看到政府部門都忙著招商、落項目,幾位市長在接受記者采訪后,緊接著都是會見客商。在沈陽中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,管委會常務(wù)副主任李寶軍說,雖然他們渴望投資,但是也是有選擇的。他們已累計吸引德資項目144個。
“就像治理霧霾不能等風(fēng)來,做企業(yè)不要等待市場好起來!睋犴樚劁摴境(wù)副總經(jīng)理劉振天說,我們要有清醒頭腦,即使好起來,也不會是大路貨的市場,而是高精尖的市場!安徽{(diào)結(jié)構(gòu),就沒出路。”
“遼寧要規(guī)劃新的投資載體,引導(dǎo)投資流向新增長行業(yè)中去!眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員高國力說,這樣才能逐步改變經(jīng)濟發(fā)展易受到市場變化沖擊的脆弱性。
——在穩(wěn)住民生的同時,改革創(chuàng)新要加快推進。
面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,必須穩(wěn)住民生大局,加快改革創(chuàng)新的步伐。
遼寧省發(fā)改委、財政廳等部門負(fù)責(zé)人表示,今年將確保民生支出不降低或繼續(xù)提高,將確保25萬建檔立卡貧困人口的脫貧攻堅如期完成,確保不出現(xiàn)拖欠工資、養(yǎng)老金現(xiàn)象,防止經(jīng)濟下行壓力傳導(dǎo)到民生領(lǐng)域。
12Cr1MoV合金圓鋼生產(chǎn)廠家ZG00Cr17Ni14Mo2圓鋼生產(chǎn)廠家(40)25Cr2Mo1VA:用于制造汽輪機蒸氣參數(shù)達565℃的前氣缸、螺栓、閥桿等。
(41)20Cr3MoWVA:用于制造溫度低于520℃和70MPa下工作的高壓加氫設(shè)備的管子和其他零件。
(42)38CrMoA1:高級滲氮鋼。用于制造高耐磨性、高疲勞強度和較高強度、處理后尺寸精確的氮化零件,或各種受沖擊載荷不大而耐磨性高的滲碳零件,如仿模、氣缸套、座套、底蓋、活塞螺栓、齒輪、滾子、檢驗規(guī)、樣板、高壓閥門、閥桿、橡膠和塑料用擠壓機、搪床的搪桿和蝸桿、精密磨床的主軸等。
(43)20CrV:用于制造表面要求有高的硬度和耐磨性、心部有較高強度而截面又不大的滲碳零件,如齒輪、、活塞銷、小軸、分配軸、蝸輪傳動齒輪、頂桿、汽門推桿,及其他重要零件;汽輪機工作溫度為350℃~500℃耐熱螺母及墊圈,以及非腐蝕性介質(zhì)中工作的高壓管道。
(44)40CrV:用于制造重要零件。如曲軸、不滲碳的齒輪、推桿、受強應(yīng)力的雙頭螺栓、螺釘、機車連桿、螺旋槳、軸承支架、橫梁;氮化的小軸、各種齒輪和銷子;截面不大的高壓鍋爐給水泵軸;420℃、30 MPa高溫高壓下工作的螺栓、連桿! ∶鎸щy,遼寧必須用改革的“進”,才能真正實現(xiàn)民生的“穩(wěn)”,增強發(fā)展的信心。
從上半年看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大潮已經(jīng)涌起。
上半年,遼寧化解煤炭產(chǎn)能350萬噸,鋼鐵產(chǎn)能210萬噸。年內(nèi)將確保完成煤炭1327萬噸、鋼鐵602萬噸的去產(chǎn)能任務(wù)。
針對部分民企反映的營商環(huán)境問題,遼寧省委省政府最近在部署下半年經(jīng)濟工作時,強調(diào)把軟環(huán)境建設(shè)擺在更加突出的重要位置,以強有力的措施和實實在在的辦法,著力解決影響投資、營商等軟環(huán)境的突出問題。
針對強化創(chuàng)新能力問題,企業(yè)自身更在行動。撫順特鋼從大路貨的市場拼搶中撤了下來,專注高端產(chǎn)品,上半年實現(xiàn)利潤1.33億元;以沈陽新松為代表的機器人企業(yè)不斷推出新產(chǎn)品,產(chǎn)量增長了35.2%……
——在穩(wěn)住預(yù)期的同時,拼搏的精神要著力增進。
在經(jīng)濟下行過程中,信心是經(jīng)濟大廈的支柱,也是引導(dǎo)資本流動的指揮棒。
今年4月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》正式印發(fā),吹響了新一輪東北振興的號角。它向全社會傳遞出了黨中央、國務(wù)院全面振興東北老工業(yè)基地的決心,這將極大地增強全社會對遼寧振興發(fā)展的信心。
但“滾石上山”,更要靠遼寧人敢闖拼搏的精神。遼寧必須拿出“共和國長子”的擔(dān)當(dāng),拿出祖輩“闖關(guān)東”的拼勁,拿出改革開放之初“敢為天下先”的闖勁,在密布荊棘中殺出一條血路來!
“數(shù)據(jù)雖然不好看,但我們心里不服氣,對發(fā)展有信心!鄙蜿柺幸晃桓笔虚L的這句話很有代表性。采訪中,記者感到,遼寧的不少政府官員和企業(yè)家仍然對未來抱有信心。
“上半年數(shù)據(jù)公布后,很多朋友給我打電話,問東北經(jīng)濟怎么了,我一接這樣的電話就很煩,”沈陽防銹包裝公司總經(jīng)理劉洪文說,“要往前看,好不好關(guān)鍵看轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn);我們原來的客戶是鋼鐵企業(yè),上半年就轉(zhuǎn)到汽車行業(yè)了,利潤增長77%。”
中國“果醋”發(fā)明人,沈陽麥金利食品公司董事長許慕俠最近將蘋果醋賣到了醋鄉(xiāng)山西,并占據(jù)一席之地。她說:“要脫離苦海,得自己唱國際歌,自己救自己!”“越是困難越要有精神,我要做紅色娘子軍里打不垮的‘吳清華’!”
面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,今年以來,遼寧省出臺了一系列措施穩(wěn)增長、促改革。遼寧將今年確定為“項目年”,全省上下各級黨委、政府全力以赴抓項目建設(shè)。不少城市還相繼成立審批局,集中審批事項,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前,這些措施正在顯現(xiàn)效果。
記者在采訪中注意到,一些資本,已在低潮入市,搶抓商機。
今年初,華晨寶馬汽車公司新發(fā)動機工廠在沈陽開業(yè);6月,德國總理默克爾帶著20家知名企業(yè)訪問沈陽,推進德國“工業(yè)4.0”與“中國制造2025”戰(zhàn)略對接;7月,總投資55億美元的英特爾高端存儲器項目在大連提前投產(chǎn)……
遼寧省委書記李希說,遼寧經(jīng)濟出現(xiàn)的困難,有結(jié)構(gòu)原因,有體制機制原因,也有政治生態(tài)的原因。遼寧正在經(jīng)歷刮骨療毒、轉(zhuǎn)型升級的艱難過程,F(xiàn)在要咬緊牙關(guān),把數(shù)據(jù)做實,把民生辦好,抓好政治生態(tài)建設(shè),抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新,遼寧經(jīng)濟定能浴火重生。
滾石上山,爬坡過坎。唯改革者進,唯敢闖者勝。