2012年鋼鐵行業(yè)利潤幾乎為零,其問題并不僅在鋼鐵業(yè)本身的產(chǎn)能過剩,更大的影響因素依然是全球經(jīng)濟不景氣,外需不足,造成鋼材產(chǎn)品庫存增大、價格下跌。
就下一步要重點推進的工作,會議提出,一是加強對重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導和支持。山東省結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作已經(jīng)啟動,減量調(diào)整已成為業(yè)內(nèi)共識,各部門要加大指導和支持力度,力爭試點工作取得實效;河北省要抓緊修改完善結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案,盡快報我委會同有關(guān)部門研究,方案要體現(xiàn)大幅壓縮產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的理念,依托現(xiàn)有企業(yè)集團推動兼并重組和布局優(yōu)化。
二是落實好規(guī)劃中的鋼鐵項目。經(jīng)報請國務院同意,我委已核準廣東湛江、廣西防城港鋼鐵基地項目。項目建設均以壓縮鋼鐵產(chǎn)能為前提,其中廣東累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸,廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬噸,并做好人員安置和社會穩(wěn)定。項目要發(fā)揮沿海優(yōu)勢,資源、能源以全球配置為主,創(chuàng)新管理模式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)節(jié)能減排,不斷提高競爭力,推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
三是有序推進重點城市鋼廠搬遷。對現(xiàn)有城市鋼廠要分類處理,區(qū)別對待。與城市發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的企業(yè),要通過改造升級工藝裝備水平,發(fā)展企業(yè)與社會的循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)與所在城市的和諧共存;與所在城市發(fā)展定位沖突明顯、企業(yè)實施搬遷后能大幅提高競爭力、企業(yè)具備經(jīng)濟技術(shù)實力、能妥善安置富余人員的,要有序推進搬遷,且不能以搬遷名義擴大鋼鐵產(chǎn)能。已列入《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及《重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》、建設條件成熟的城市鋼廠搬遷項目,要抓緊辦理用地、環(huán)評、節(jié)能審查等核準相關(guān)手續(xù),我委將按程序辦理核準手續(xù)。
四是加快對現(xiàn)有產(chǎn)能存量調(diào)整步伐。我委將會同國土資源部、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門,以《國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部關(guān)于清理鋼鐵項目的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2010〕2600號)下發(fā)后,各省上報的鋼鐵產(chǎn)能為依據(jù),研究調(diào)整存量違規(guī)建設產(chǎn)能的方案并報請國務院同意后組織實施。
五是關(guān)于解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)問題。請各部門、地方、企業(yè)就如何改善發(fā)展的市場和政策環(huán)境提出建議,我委將按照國務院要求,組織相關(guān)部門及專家,深入調(diào)研,認真分析,研究提出相關(guān)應對措施。
中投顧問冶金行業(yè)研究員魏啟寧在接受時代周報采訪時認為,鋼鐵業(yè)近幾年受困于經(jīng)濟發(fā)展疲軟,投資不旺而帶來的35CrMo合金板產(chǎn)能過剩危機,加上受國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策影響,在盈利能力不足的情況下,經(jīng)營成本大幅度提高,致使眾多鋼鐵企業(yè)遭受重擊從而一蹶不振。