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要產(chǎn)品如下: 但結(jié)合十三五規(guī)劃目標(biāo),化解過(guò)剩產(chǎn)能,淘汰“僵尸企業(yè)”是鋼鐵行業(yè)改革的主要任務(wù),企業(yè)的脫困能力、償債能力、未來(lái)持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力等因素都將是能否成為債轉(zhuǎn)股的考量標(biāo)準(zhǔn)。因此我們認(rèn)為債轉(zhuǎn)股不會(huì)成為對(duì)國(guó)有鋼鐵企業(yè)的普惠政策,重點(diǎn)將集中于有脫困能力的鋼鐵國(guó)有企業(yè),“僵尸企業(yè)”會(huì)無(wú)法享受此輪紅利。一旦債轉(zhuǎn)股成為現(xiàn)實(shí),受惠企業(yè)資本市場(chǎng)融資能力將得到改善、債務(wù)降低致財(cái)務(wù)費(fèi)用減少,現(xiàn)金流回升,解決這部分鋼鐵企業(yè)困境。弊端在于受惠與否在一定程度上會(huì)導(dǎo)致企業(yè)間經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步分化,而國(guó)有企業(yè)作為受惠主體,競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),對(duì)民營(yíng)企業(yè)則有失公允。這種“庇護(hù)”也有可能反而拖累了國(guó)有企業(yè)困境求生淘汰落后,升級(jí)改造的步伐。 2016年是“十三五”開局之年,也注定是不平凡的一年,2015年我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)發(fā)生的重大轉(zhuǎn)折,供需矛盾已擴(kuò)大至鋼鐵上下游各個(gè)行業(yè),鋼鐵業(yè)開始進(jìn)入減量發(fā)展階段,2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“去產(chǎn)能”列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)之首,明確提出2016年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展必須抓好三項(xiàng)任務(wù):嚴(yán)控增量、主動(dòng)減量、優(yōu)化存量。國(guó)務(wù)院于2016年2月1日正式出臺(tái)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,從2016年開始,用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億—1.5億噸。 去產(chǎn)能是手段而不是目的,目的還是要通過(guò)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)。作為我國(guó)邊疆少數(shù)民族最集中的欠發(fā)達(dá)地區(qū),云南省“去產(chǎn)能”之路怎么走?如何處理好“去產(chǎn)能”與“供給側(cè)改革”的關(guān)系?今年5月12日云南省委省政府召開的全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議,對(duì)云南的情況作出了這樣的分析:近年來(lái)云南經(jīng)濟(jì)增速放緩,有效供給不足,結(jié)構(gòu)失衡,供需錯(cuò)配,有效供給總量和供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求總量和需求結(jié)構(gòu)的變化。 2016年6月15日,云南省政府出臺(tái)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見》【云政發(fā)〔2016〕50號(hào)】。該《意見》確立的目標(biāo)是:到2018年,全省煤炭產(chǎn)能總量控制在7000萬(wàn)噸以內(nèi)。在確保完成國(guó)家與該省簽訂的化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書中化解2088萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大引導(dǎo)退出力度。將全省煤炭產(chǎn)能總量控制目標(biāo)任務(wù)分解到產(chǎn)煤州、市和單位。自2016年起,3年內(nèi)一律停止審批煤炭行業(yè)產(chǎn)能控制方案以外的新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。
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