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行業(yè)發(fā)展協(xié)作不夠，跨界融合推進緩慢”是第三個短板。一方面，機械工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涵蓋范圍廣等特點，要實現(xiàn)由大到強，僅靠產(chǎn)業(yè)本身的努力很難順利完成，長期沿襲的條塊分割管理體制使得行業(yè)間形成獨立的生產(chǎn)體系，未能形成專業(yè)化分工協(xié)作模式。

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另一方面，服務(wù)型制造發(fā)展滯后。同發(fā)達國家相比，我國機械工業(yè)中傳統(tǒng)加工制造比重過高，對實物產(chǎn)品生產(chǎn)的依賴過大，基于客戶需求的整體解決方案業(yè)務(wù)所占比重較小，服務(wù)活動對質(zhì)量品牌的影響尚不明顯，服務(wù)增值貢獻度不高。

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最后一大問題是“產(chǎn)能過剩矛盾突出，競爭環(huán)境有待改善”。多年來，機械工業(yè)發(fā)展方式粗放，行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷加大，部分產(chǎn)品產(chǎn)能擴張較快。在國內(nèi)外市場需求疲軟的情況下，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，富余產(chǎn)能短期內(nèi)難以得到有效化解。

市場存在無序競爭

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陳斌強調(diào)指出，目前機械工業(yè)市場化程度日益提高，但市場機制在資源配置中的決定性作用還沒有完全發(fā)揮，市場仍存在無序競爭、惡性競爭等諸多現(xiàn)象，阻礙了行業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)中仿制、假冒現(xiàn)象仍有存在，企業(yè)創(chuàng)新活動得不到有效保護。部分企業(yè)通過減少材料量、加工量來降低制造成本，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品

的質(zhì)量和可靠性，擾亂了市場競爭秩序。此外，用戶拖欠企業(yè)應(yīng)收賬款的現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了企業(yè)與用戶之間的商業(yè)交易信用環(huán)境。