市政管道清淤污泥脫水干化處理設(shè)備:今年成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄的京杭大運(yùn)河是世界上里程最長(zhǎng)、工程最大的古代運(yùn)河,也是最古老的運(yùn)河之一,全長(zhǎng)約1797公里,是中國(guó)僅次于長(zhǎng)江的第二條“黃金水道”。然而,近期有市民反映,有人昧著良心往無(wú)錫段大運(yùn)河中偷排泥漿,破壞了運(yùn)河的水環(huán)境和所在城市的市容環(huán)境,成為政府部門和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。本月,我市正式實(shí)施的《無(wú)錫市航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,明確規(guī)定對(duì)運(yùn)河排放泥漿的行為予以重罰。

危害:泥漿破壞城市水環(huán)境、航道通行安全
昨日,記者來(lái)到有市民反映泥漿運(yùn)輸船在行駛中向大運(yùn)河偷排泥漿的華清大橋附近沿岸。記者看到,作為我市一條重要的水上運(yùn)輸通道,運(yùn)河水與城區(qū)內(nèi)河相連,兩岸是居民區(qū)和企業(yè)事業(yè)單位,運(yùn)河水質(zhì)黃濁影響了城市的市容環(huán)境。
據(jù)了解,水運(yùn)泥漿偷排、亂排的危害巨大。偷排的泥漿不僅污染環(huán)境,為市民所痛指;并且,時(shí)間久了,還可能影響了運(yùn)河內(nèi)船舶的安全行駛,影響河道過(guò)水量、危及全市水利防洪的安全。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年無(wú)錫市申報(bào)核準(zhǔn)處置的建筑泥漿共計(jì)4.5萬(wàn)立方米,今年申報(bào)核準(zhǔn)處置的建筑泥漿約有3萬(wàn)方。但這些僅是申報(bào)的數(shù)量,實(shí)際產(chǎn)生的建筑泥漿遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。沒(méi)有申報(bào)的泥漿很有可能偷排入河、直接排入下水道,或是就近排放入工地旁邊的河道。
市政管道清淤污泥脫水干化處理設(shè)備
建筑泥漿運(yùn)輸是一個(gè)從建筑工地現(xiàn)場(chǎng)裝運(yùn)上泥漿槽罐車、轉(zhuǎn)運(yùn)至泥漿碼頭,再由船運(yùn)至消納場(chǎng)沿河、上岸消納的一個(gè)復(fù)雜過(guò)程,其運(yùn)輸全程管理涉及多個(gè)部門,眾多工地、漫長(zhǎng)河道、各類船主,要對(duì)泥漿偷排抓現(xiàn)取證進(jìn)行處罰,監(jiān)管的難度和成本較大,偷排泥漿入河現(xiàn)象成為城市管理的一個(gè)頑疾。

癥結(jié):受利益驅(qū)動(dòng)等多重原因影響
據(jù)了解,由于運(yùn)輸成本過(guò)高,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使導(dǎo)致泥漿的運(yùn)輸管理演變成一個(gè)比較復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前隨著泥漿外運(yùn)量不斷增加、外運(yùn)距離較長(zhǎng),建筑泥漿的處置費(fèi)占整個(gè)工程支出的比例越來(lái)越高。有些工程建設(shè)單位,盲目追求利益,甚至通過(guò)管道直接向航道內(nèi)排放泥漿。有些施工單位出于經(jīng)濟(jì)考慮,盡可能壓低價(jià)格,直接將建筑泥漿承運(yùn)業(yè)務(wù)分包給運(yùn)輸戶,任由運(yùn)輸單位自行處置,往往根本不顧及泥漿是否最終規(guī)范處置。
為了追求利潤(rùn)最大化,水運(yùn)泥漿承運(yùn)單位又“各顯神通”,采取各種方式進(jìn)行違規(guī)偷排。根據(jù)測(cè)算,運(yùn)輸一立方米建筑泥漿需成本50—55元。目前,承運(yùn)人承接的運(yùn)費(fèi)大多在25元每立方米,加上我市泥漿棄置點(diǎn)距市區(qū)較遠(yuǎn),均在常州境內(nèi),運(yùn)輸路線長(zhǎng),成本太高,導(dǎo)致運(yùn)輸單位(戶)設(shè)法偷排亂倒。而目前,我市建筑泥漿無(wú)害化、減量化和資源化處理仍較落后也讓亂排的泥漿成為河道頑疾。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),泥漿的偷排行為比較隱蔽,泥漿運(yùn)輸往往集中于夜間、早晨等非上班時(shí)段,在此時(shí)偷排入水后無(wú)影無(wú)蹤,一般不易被發(fā)現(xiàn),難以獲取有效證據(jù)。同時(shí),法律方面缺失,我國(guó)《刑法》“污染環(huán)境罪”明確規(guī)定,嚴(yán)重污染環(huán)境的行為是“排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)”,而排放泥漿還稱不上“有毒有害”,管理依據(jù)不足。
|