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安徽省科技企業(yè)孵化器和加速器認(rèn)定備案申報需要哪些條件？

為進(jìn)一步營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，完善“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè) 孵化一體化鏈條建設(shè)，根據(jù)省政府《關(guān)于加快建設(shè)平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系的實施意見》（皖政辦[2017]76號），制定本辦法。

第一條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器），是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地。

第二條 科技企業(yè)加速器（以下簡稱加速器）是以快速成長科技企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過服務(wù)模式創(chuàng)新充分滿足企業(yè)對于空間、管理、服務(wù)、合作等方面?zhèn)�性化需求的新型空間載體和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加速器是科技企業(yè)成長系列服務(wù)的提供者、組織者和管理者，旨在加速科技成果轉(zhuǎn)化,助推高成長科技企業(yè)加速發(fā)展，迅速形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

第三條 省科技廳負(fù)責(zé)對全省孵化器、加速器進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)省級孵化器、加速器認(rèn)定備案和管理。市、縣（市、區(qū)）科技局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的孵化器、加速器建設(shè)、管理和服務(wù) 。

第一章 功能與目標(biāo)

第四條 孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高小微企業(yè)的成活率和成功率，為社會培育成功的科技型企業(yè)和企業(yè)家。

第五條 孵化器的發(fā)展目標(biāo)是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造適合科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的局部良好環(huán)境，培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變做貢獻(xiàn)。

第六條 加速器的主要功能是以科技企業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對象，為入駐企業(yè)提供擴大生產(chǎn)、工廠化廠房和辦公等方面的共享設(shè)施，并提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以加速企業(yè)的發(fā)展。

第七條 加速器發(fā)展目標(biāo)是營造適合科技企業(yè)發(fā)展的局部環(huán)境，培育高端的、前瞻的和具有帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長企業(yè)，貢獻(xiàn)地方和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

安徽省企業(yè)孵化器問題熱線：18755150022（微信同步）

第二章 省級孵化器認(rèn)定與加速器備案

第八條 申請認(rèn)定省級孵化器，應(yīng)具備下列條件：

（一）符合本辦法第四條要求，在我省登記注冊，具有獨立企業(yè)或事業(yè)法人資格的運營管理機構(gòu)，正常運營時間一年以上。

（二）孵化器發(fā)展定位、發(fā)展方向明確，內(nèi)部管理規(guī)章制度健全。

（三）具有一支較高管理水平和經(jīng)營能力的專職運營管理團(tuán)隊，具有大專以上學(xué)歷的員工占職工總數(shù)70%以上，具備孵化器專業(yè)服務(wù)能力的專職人員比例達(dá)30%以上。

（四）具有較為完善的培育孵化企業(yè)的管理制度和服務(wù)功能，有明確的企業(yè)入孵條件、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和退出機制，可為科技創(chuàng)業(yè)人員和在孵企業(yè)提供商務(wù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、市場、投融資、技術(shù)開發(fā)與合作交流等服務(wù)。

（五）可自主支配的孵化場地使用面積達(dá)10000平方米以上（專業(yè)孵化器達(dá)5000平方米以上）。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占 70%以上；孵化場地不得超過3處，各孵化場地的運營主體必須為同一法人主體且在同一個縣區(qū)范圍內(nèi)。

（六）綜合孵化器的在孵企業(yè)達(dá)30家以上，專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)11家以上，年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)的 10%以上。

（七）孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有20%以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

（八）孵化器擁有種子資金或孵化資金，并與金融機構(gòu)以及創(chuàng)投機構(gòu)、擔(dān)保公司等建立密切聯(lián)系，扶持在孵企業(yè)的發(fā)展。

（九）形成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作等方面的服務(wù)。

（十）專業(yè)孵化器應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺或中試平臺，并具有專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力和管理團(tuán)隊，產(chǎn)業(yè)聚集度應(yīng)達(dá)到75%以上，即就某一細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的在孵企業(yè)數(shù)量應(yīng)占該孵化器內(nèi)在孵企業(yè)總數(shù)的75% 以上。

第九條 孵化器在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)。

（二）申請進(jìn)入孵化器的企業(yè)，成立時間一般不超過2年。

（三）屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷階段，上年營業(yè)收入不超過200萬元人民幣。

（四）在孵時限一般不超過48個月（納入“創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”及“海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時間不超過60個月）。

（五）在孵企業(yè)應(yīng)符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

（六）在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積，一般不大于1000平方米（從事航空航天等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè)，一般不大于3000平方米）。

（七）在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目（產(chǎn)品），應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

（八）在孵企業(yè)團(tuán)隊具有開拓創(chuàng)新精神，對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。

第十條 孵化器畢業(yè)企業(yè)需具備以下條件中至少一條：

（一）認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)培育企業(yè)。

（二）經(jīng)營狀況良好、管理規(guī)范，主導(dǎo)產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)并形成一定的生產(chǎn)規(guī)模（連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過600萬元）。

（三）被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。

第十一條 申請備案省級加速器,應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)加速器運營管理機構(gòu)在我省登記注冊，具有獨立企業(yè)或事業(yè)法人資格，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置合理，制度健全，管理規(guī)范。

符合本辦法第四條要求，具有獨立企業(yè)或事業(yè)法人資格的運營管理機構(gòu)，正常運營時間一年以上。

(二)產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,有明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

(三)擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)化管理團(tuán)隊，加速器管理人員中具有大專以上學(xué)歷的不低于70％；實行市場化運作管理，要有國際視野，與國際資本、技術(shù)、人才等高端創(chuàng)新資源對接。

(四)擁有可支配場地面積在30000平方米以上 ,其中用于高成長企業(yè)租售的場地不少于總面積的2/3。

(五)配套服務(wù)設(shè)施齊全,產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善 ,能夠為高成長科技企業(yè)提供發(fā)展空間和公共服務(wù)平臺、公共技術(shù)平臺、投融資平臺等深層次專業(yè)化服務(wù)。

(六)與科技企業(yè)孵化器之間建有對接機制,并建有高成長科技企業(yè)從孵化器快速入駐加速器的通道。

(七)入駐高成長科技企業(yè)數(shù)量20家以上，在加速器內(nèi)與其緊密合作的科技服務(wù)機構(gòu)在 5家以上，可為高成長科技企業(yè)提供資本、信息、咨詢、人才、市場、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面服務(wù)。

第十二條 加速器入駐企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目（產(chǎn)品），應(yīng)符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，并符合國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，科技含量高、產(chǎn)業(yè)化程度強、市場前景好。

（二）在安徽未受讓土地。

（三）從孵化器畢業(yè)或從外地引進(jìn)的優(yōu)勢企業(yè)，并在加速器內(nèi)注冊、繳稅。

（四）年稅收不低于100元/平方米（建筑面積）。

（五）近兩年產(chǎn)值和稅收平均增幅15%以上，年營業(yè)收入1000萬元以上。

（六）加速期一般不超過5年。

第十三條 加速器畢業(yè)企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件:

（一）認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)培育企業(yè)。

（二）經(jīng)營狀況良好,主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模,年銷售收入達(dá)到2000 萬元以上或稅收達(dá)到200萬元以上。

第十四條 申報省級孵化器認(rèn)定、加速器備案程序：

（一）申報主體向所在地市科技局申請。

（二）市科技局初審合格后，向省科技廳提出書面推薦意見。

（三）省科技廳組織專家評審、會議答辯和實地調(diào)查，并依據(jù)專家意見對符合條件的單位，以文件形式確認(rèn)為省級孵化器、加速器。

（四）被認(rèn)定為省級孵化器、加速器的單位，其原產(chǎn)權(quán)和隸屬關(guān)系不變。

第十五條 申請省級孵化器認(rèn)定、加速器備案須報送的材料：

（一）孵化器填報《安徽省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申報書》，加速器提交備案申請書。

（二）法人代碼證書（或營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件。

（三）法定代表人個人材料（身份證或有效護(hù)照，學(xué)歷證書，職稱證書，法人代表證書等），團(tuán)隊成員相關(guān)證明。

（四）場地及服務(wù)設(shè)施證明(采取租賃、合作等方式形成的企業(yè)孵化場地，需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)租賃協(xié)議文件，租期一般不低于5年 )。

（五）各類管理制度。

（六）種子（孵化）資金證明及使用案例（至少1個）。

（七）在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)名錄及附件。

（八）在孵企業(yè)申請各類知識產(chǎn)權(quán)清單及附件。

（九）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘書及開展活動證明。

（十）近兩年成功孵化器案例介紹（2-3個）。

（十一）其他有關(guān)文件、證明。

第三章 孵化器、加速器管理

第十六條 省級孵化器、加速器可比照國家有關(guān)孵化器稅收優(yōu)惠等相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)孵化器、加速器用好用足已有的各類政策，為孵化器、加速器的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

第十七條 各級地方政府和科技行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會，應(yīng)在孵化器和加速器的發(fā)展規(guī)劃、用地、財政、稅收等方面制定相應(yīng)的扶持政策。各級科技主管部門及省級以上高新區(qū)管委會應(yīng)在科技計劃項目立項、人才引進(jìn)及培養(yǎng)、科技公共服務(wù)平臺及科技金融服務(wù)體系建設(shè)布局等方面給予支持。

第十八條 各類孵化器、加速器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化體系，完善企業(yè)成長加速機制，延長科技企業(yè)孵化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，針對不同發(fā)展階段的科技企業(yè)，提供差異化服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率，完善孵化功能，滿足畢業(yè)企業(yè)的高成長發(fā)展需求。

第十九條 各孵化器、加速器應(yīng)加強對在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)的規(guī)范管理。畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)遷移出孵化器，并辦好有關(guān)法律和約定手續(xù)。

第四章  績效考核

第二十條 省級科技主管部門建立孵化器、加速器進(jìn)行動態(tài)管理，實行年度統(tǒng)計制度，圍繞服務(wù)能力、孵化績效、社會貢獻(xiàn)等指標(biāo)開展績效考核�？冃Э己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B ）、合格（C）和不合格（D）四個等級。

第二十一條 省級科技主管部門對考核結(jié)果為優(yōu)秀的，以績效后補助方式給予支持，引導(dǎo)孵化器、加速器的健康發(fā)展�？冃Ш笱a助經(jīng)費主要用于落實孵化器和加速器的房租補貼，孵化能力建設(shè)和增值服務(wù)能力提升相關(guān)支出，種子資金（孵化資金）補充，入駐企業(yè)績效獎補。績效后補助經(jīng)費應(yīng)單獨建賬，按規(guī)定支出范圍使用，按要求報送績效實施情況及經(jīng)費使用情況報告。

第二十二條 對于不按規(guī)定時間和要求提交績效考核資料的或提供虛假資料的孵化器、加速器，視為考核不合格。對于連續(xù)2年績效考核不合格的，取消省級孵化器、加速器資格，兩年內(nèi)不得重新申報。

第二十三條 對于提供虛假材料、騙取財政扶持資金、未按規(guī)定使用扶持資金或與約定的資金使用用途不符的，相關(guān)部門有權(quán)收回政府扶持資金，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章 附  則

第二十四條 市（縣）級以下科技行政主管部門可參照本辦法制定孵化器、加速器管理（備案）辦法。

第二十五條 本辦法由省級科技主管部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。原《安徽省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定與管理辦法》（科高〔2013〕105 號）停止執(zhí)行。