執(zhí)照吊銷≠企業(yè)注銷，千萬(wàn)要重視

   個(gè)別公司因未按照工商部門的要求做年度事項(xiàng)報(bào)告或年檢，營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷，這些公司就認(rèn)為既然已經(jīng)沒(méi)有業(yè)執(zhí)照了，也就不用再申報(bào)納稅了。其實(shí)，這是錯(cuò)誤的，因?yàn)槠髽I(yè)的注銷和執(zhí)照被吊銷是兩個(gè)不同的概念，一旦混為一談，很容易在不知不覺(jué)中犯錯(cuò)、違規(guī)，產(chǎn)生諸多的稅收違法風(fēng)險(xiǎn)。吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理局根據(jù)國(guó)家工商行政法規(guī)對(duì)違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。當(dāng)一個(gè)公司宣告破產(chǎn)，或者被其它公司收購(gòu)、公司章程規(guī)定營(yíng)業(yè)期限屆滿、公司內(nèi)部分立解散，或者由于一些業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方式不規(guī)范被依法責(zé)令關(guān)閉，這時(shí)公司可以申請(qǐng)注銷。

那么，僅一字之差的注銷與吊銷，在稅務(wù)處理上到底有多大的差異，納稅人又該如何辨別呢？

1、分清稅務(wù)機(jī)關(guān)是不是參與過(guò)

企業(yè)注銷是指企業(yè)完全消失，法人資格被合法終止，是企業(yè)的主動(dòng)行為。按照《中華人民共和國(guó)公司法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)要經(jīng)過(guò)“成立清算小組——出具清算報(bào)告——支付稅款和工資——理清債權(quán)債務(wù)——稅務(wù)注銷——工商注銷——銀行注銷”等一系列環(huán)節(jié)才能完成注銷。企業(yè)注銷，要先清算，將應(yīng)繳的稅款補(bǔ)繳完畢，再依次注銷稅務(wù)登記和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，整個(gè)過(guò)程，稅務(wù)機(jī)關(guān)參與了其中的兩個(gè)環(huán)節(jié)，程序上也是先于工商部門的。 

一般情況下，吊銷是工商部門對(duì)企業(yè)做出的一種單方面的行政處罰措施，只是終止了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)是被動(dòng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)并不參與其中，對(duì)企業(yè)的涉稅權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有影響。如果企業(yè)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但拒不辦理稅務(wù)登記證，稅務(wù)機(jī)關(guān)是可以提請(qǐng)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

不難看出，吊銷通常只是工商部門單方面采取的措施，除非納稅人沒(méi)有履行相應(yīng)的稅收義務(wù)，否則稅務(wù)機(jī)關(guān)一般很少參與其中。

2、明確要不要繼續(xù)履行涉稅義務(wù)

企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，雖然經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到了限制，但是公司的法人資格依然存在，仍要履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，其中就包括主動(dòng)申報(bào)注銷和繼續(xù)納稅申報(bào)的義務(wù)。

據(jù)介紹，企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)在15日之內(nèi)向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。同時(shí)，吊銷后、注銷前，納稅人還要按期進(jìn)行相應(yīng)的納稅申報(bào)。

有納稅人可能會(huì)問(wèn)，這期間，沒(méi)有稅款要繳納，怎么辦呢？

事實(shí)上，沒(méi)有稅款要繳納是企業(yè)經(jīng)常面臨的情況，比如企業(yè)處于籌建期間、處于免稅期間、處于清算期間，或者企業(yè)進(jìn)行了清算但沒(méi)有結(jié)束，甚至是企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不理想，沒(méi)有納稅收入或者收益，上述情況下，企業(yè)都可能不會(huì)產(chǎn)生稅款。但是，納稅人要明確，作為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)基本義務(wù)，納稅人不論企業(yè)是否產(chǎn)生利潤(rùn)、是否有稅要繳，都需要申報(bào)，這種沒(méi)有實(shí)現(xiàn)稅款所進(jìn)行的申報(bào)就是零申報(bào)。

要注意的是，零申報(bào)并不是不申報(bào)，兩者之間切不可畫等號(hào)。零申報(bào)是對(duì)企業(yè)履行完納稅申報(bào)義務(wù)后稅款是否實(shí)現(xiàn)的一種描述，不申報(bào)則是一種稅收違法行為。文章開(kāi)頭提到的案例，就是因?yàn)椴涣私膺@一政策，沒(méi)有及時(shí)注銷稅務(wù)登記，又沒(méi)有按時(shí)申報(bào)，才被稅務(wù)機(jī)關(guān)“找上門”。

不過(guò)，企業(yè)履行完正常的注銷程序后，其法人資格被合法終止，權(quán)利、義務(wù)將隨之消失，也就不再需要履行納稅申報(bào)義務(wù)了。