建筑資質(zhì)新規(guī)對(duì)上海建筑資質(zhì)升級(jí)的影響 |
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建筑企業(yè)資質(zhì)一直都是建筑行業(yè)很多人士關(guān)注的焦點(diǎn),那么隨著資質(zhì)新規(guī)的出臺(tái)、四庫(kù)一平臺(tái)發(fā)力,業(yè)績(jī)補(bǔ)錄、動(dòng)態(tài)核查,給建筑行業(yè)造成很大的影響,2018也是中國(guó)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年,隨著簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后大量企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行資質(zhì)升級(jí),那么從近期數(shù)據(jù)來(lái)看資質(zhì)升級(jí)現(xiàn)在的通過(guò)率5%左右,有人會(huì)說(shuō)都簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)了為什么升級(jí)反而升級(jí)比以前難了呢???為什么通過(guò)率低而且住建部今年在企業(yè)資質(zhì)弄虛造假這塊頻頻通報(bào)呢,到底是在搞什么鬼,這讓很多企業(yè)有點(diǎn)丈二和尚摸不著頭腦的感覺(jué). 建筑資質(zhì)新規(guī)大盤(pán)點(diǎn)及影響: 一、新規(guī)盤(pán)點(diǎn) 自2014年11月住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》至今不到一年的時(shí)間,住建部密集發(fā)布了六個(gè)關(guān)于建筑企業(yè)資質(zhì)管理的文件,雖然具體規(guī)定上前后還是有一定的出入,但總體思路始終保持一致:放權(quán)簡(jiǎn)政,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。六個(gè)新規(guī)的核心內(nèi)容梳理如下: 以上六個(gè)新規(guī)從邏輯脈絡(luò)上以《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建市(2014)159號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(建市[2015]20號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)為核心,新近發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市[2015]154號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)通知》)是在“簡(jiǎn)政放權(quán),促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”思想指導(dǎo)下對(duì)前述三個(gè)規(guī)定的進(jìn)一步調(diào)整,一方面促進(jìn)了資質(zhì)管理改革,另一方面為了保持建筑業(yè)穩(wěn)定也調(diào)整了一些較為嚴(yán)格的做法。 二、資質(zhì)相關(guān)規(guī)定的回顧 《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《管理規(guī)定》、《實(shí)施意見(jiàn)》分別從不同角度和不同切入點(diǎn),共同規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng),整頓行業(yè)亂象,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。 《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相對(duì)于2007版標(biāo)準(zhǔn),基本框架不變,專(zhuān)業(yè)和人員方面則調(diào)整較多:專(zhuān)業(yè)方面,總包序列不變,專(zhuān)業(yè)分包裁減合并,取消土石方、門(mén)窗等技術(shù)含量較低的施工序列等;人員方面,合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),考核建造師標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化建造師分類(lèi),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的監(jiān)督和考核。 《管理規(guī)定》下放相應(yīng)審批權(quán),明確由各省住建廳的審批程序由各地方?jīng)Q定,取消立項(xiàng)、增項(xiàng),改為平行。同時(shí),大量壓縮考核材料,對(duì)資質(zhì)增項(xiàng)、注冊(cè)建造師的實(shí)踐情況和業(yè)績(jī)水平進(jìn)一步細(xì)化規(guī)制,且強(qiáng)化了資質(zhì)審批機(jī)關(guān)的法律責(zé)任。
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