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缺學(xué)生、缺育嬰師,托育機構(gòu)不好辦
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經(jīng)濟觀察報 記者 田進 3月9日下午五點,位于北京五環(huán)邊的運動寶貝睦米早教托育兒童教育中心一時熱鬧起來——從辦公室魚貫而出的白領(lǐng)、剛結(jié)束買菜的保姆以及散著步前來的老人開始涌向門口,緊接著咿呀學(xué)語的孩子被育嬰師從玩具車或積木室中抱出以完成早8晚5的“交接”。交接過程中,家長們更多會拉著育嬰師詢問孩子一天的身體狀況或?qū)W習(xí)項目;育嬰師則在表格登記、近況講訴以及孩子交接中來回奔走。

在近期政策密集關(guān)注之下,這樣的場景未來有望發(fā)生在更多社區(qū)里。

3月5日發(fā)布的政府工作報告提出,完善三孩生育政策配套措施,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。3月7日,國家發(fā)改副主任連維良介紹,針對托育機構(gòu)“一位難求”等問題,中央預(yù)算內(nèi)投資將給予重點支持,同時把財稅、信貸、土地、人才等相關(guān)政策落實到位,大幅度增加養(yǎng)老托育優(yōu)質(zhì)資源供給。

托育服務(wù)指針對0-3歲兒童開發(fā)的食宿、教育等托管方式。從數(shù)據(jù)來看,托育行業(yè)是一個需求巨大的市場。

2021年7月21日,國家衛(wèi)健委人口家庭司司長楊文莊公布的信息顯示,中國0–3歲嬰幼兒約4200萬,其中約1/3有比較強烈的托育服務(wù)需求。但調(diào)查顯示,中國3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右,供需缺口還很大。作為對比,2016年OECD(經(jīng)合組織)國家中3歲以下兒童入托率平均值已達(dá)33.2%。

這仍是一個百廢待興的行業(yè)。

2019年5月,國務(wù)辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出托育機構(gòu)實行登記備案制度。此前,托育機構(gòu)一直處于灰色地帶——托育機構(gòu)的申辦不屬于行政許可范圍,托育服務(wù)也不在工商名錄中。也因為此,2019年被業(yè)內(nèi)喻為托育行業(yè)的元年。此后,各類民辦托育機構(gòu)開始涌現(xiàn)。

運動寶貝集團總裁陳蕓對經(jīng)濟觀察報表示:“政策放開之前,我們就做了多年研發(fā)和試點工作,政策確認(rèn)后,才開始在全國布局托育機構(gòu)。行業(yè)調(diào)研機構(gòu)曾做過的一項調(diào)研顯示,單純的托育服務(wù)在高房租的壓力下,大量面臨虧,復(fù)合型的早托一體和托幼一體化運營成為機構(gòu)生存的關(guān)鍵。目前,很多省份已給予托育機構(gòu)相應(yīng)的學(xué)位補貼,但也存在很多模糊地帶!

缺學(xué)生、缺育嬰師,托育機構(gòu)不好辦

托育機構(gòu)現(xiàn)狀

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2018年,主要集中線下兒童成長中心的運動寶貝集團推出MOMY-HOME睦米托育項目,為0–3歲的嬰幼兒家庭提供教養(yǎng)融合的托育服務(wù)。目前,集團擁有近千家線下中心。

在規(guī)模擴張過程中,陳蕓發(fā)現(xiàn)不同規(guī)模城市對托育機構(gòu)均有需求!拔覀兊囊患500平左右的縣級Momyhome托育中心,一個月內(nèi)很快就招滿了60多個孩子,月收費在2800-3000元左右。在這個縣級城市,這樣的機構(gòu)為當(dāng)?shù)丶彝ソ鉀Q了諸多照護養(yǎng)育問題。”

但對于很多一二線城市普通家庭而言,托育費成為選擇托育機構(gòu)的一道難關(guān)。

經(jīng)濟觀察報通過搜索發(fā)現(xiàn),以北京的托育中心為例,目前0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)價格集中在8000元/月,托育時間為8-10個小時。這樣的價格在北京已算中端定價。市面上,還有部分托育機構(gòu)的價格在1萬-2萬之間,便宜的也在5000元/月以上。“家長覺得托育費用貴的同時,托育機構(gòu)其實也不掙錢。機構(gòu)有諸多難處。房租、人力、營銷等成本決定著托育行業(yè)的定價沒辦法降低”,陳蕓表示。

成本高昂的同時,招不滿學(xué)生也成為虧的一項重要因素!笆袌鲂枨罂此凭薮,但招不到學(xué)生成為很多托育機構(gòu)的常態(tài)。受傳統(tǒng)觀念影響,0-3歲孩子基本由家里老人帶,還沒認(rèn)識到托育機構(gòu)精細(xì)化、專業(yè)化教育的重要性。托育機構(gòu)想進入社區(qū)進行宣傳普及也面臨諸多困難,F(xiàn)在大量機構(gòu)都依靠剛需家長及口碑宣傳”,陳蕓表示。

為降低托育服務(wù)價格,3月4日,全國委員、北京市衛(wèi)健委主任于魯明建議,加快研究制定普惠托育服務(wù)支持政策,出臺稅費減免等資金支持政策,建立完善政府、家庭、機構(gòu)合理的分?jǐn)倷C制。

當(dāng)下,為了機構(gòu)能持續(xù)化運營,睦米日托采取的方法是布局整個早托產(chǎn)業(yè)鏈。在機構(gòu)中,除了托育服務(wù),睦米日托還提供親子活動以及家庭早教服務(wù)。以位于北京的睦米中心為例,開業(yè)三個月已擁有200多位親子活動課程會員,機構(gòu)同時還提供家庭教育服務(wù)產(chǎn)品等。

對于托育機構(gòu)招不滿學(xué)生,湖南第一師范學(xué)院副教授、學(xué)前教育專業(yè)負(fù)責(zé)人萬湘桂表示,一項不可忽視的因素是托育機構(gòu)自身的不足。

萬湘桂表示:“家長端,托育行業(yè)發(fā)展時間短,家長不了解托育機構(gòu)的教育情況,家長擔(dān)心孩子受委屈,因此對托育機構(gòu)的信任度偏低;機構(gòu)端,托育機構(gòu)辦理門檻低、對舉辦者水平無特別要求。幼兒園轉(zhuǎn)型、個體創(chuàng)業(yè)、嬰兒用品企業(yè)跨界投資等情況都有,行業(yè)專業(yè)度大打折扣。其次,育嬰師水平也參差不齊,湖南首批育嬰師培訓(xùn)始于2007年,當(dāng)時培訓(xùn)比較規(guī)范,后來隨著各種職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的介入,市場逐漸變得非;靵y,育嬰師培訓(xùn)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)管。”

留不住的育嬰師

2019年,從河南鄭州一所職業(yè)院校的學(xué)前專業(yè)畢業(yè)后,陳麗來到北京一家連鎖托育機構(gòu)擔(dān)任實習(xí)生。在此后的兩年半時間,她的月工資從4000上漲至8000元,她的同事來自全國各地。

陳麗的每天工作日常是早7點半抵達(dá)托育機構(gòu)開始迎接家長,此后負(fù)責(zé)托小班(12個月-24個月)五個孩子的一日三餐、戶外活動、音樂課程以及手工游戲等,每天6點才能下班。“這個年紀(jì)的孩子還不會清晰表達(dá)自己,家長會比放在幼兒園更不放心,因為照顧過程需要格外小心,孩子被蚊蟲叮咬或磕磕絆絆等都可能引起家長投訴。孩子午睡時我們都需要時刻盯著!

2022年1月,陳麗從機構(gòu)辭職回家準(zhǔn)備教師資格證考試。她的規(guī)劃是,拿到教師資格證后進入當(dāng)?shù)匾患矣變簣@,然后繼續(xù)考公辦幼兒園的教師編制。

像陳麗這樣的員工流失問題,陳蕓面臨過太多次。為能留住員工,機構(gòu)采取的舉措是提供食宿、員工培訓(xùn)以及每月過萬元的工資。

陳蕓表示:“我們已經(jīng)與高校進行產(chǎn)教融合或聯(lián)合培養(yǎng),但學(xué)生畢業(yè)還需要時間。目前員工基本依靠社招,招聘完后我們會進行一個月的封閉式培訓(xùn)以及3~6個月的跟崗實習(xí)。稍微有經(jīng)驗的員工都很貴,托育行業(yè)太缺人了!

按照規(guī)劃,到2025年,3歲以下嬰幼兒托位數(shù)將達(dá)600萬個,目前缺口仍有400萬?梢灶A(yù)見的是,在補托位缺口的同時,育嬰師需求也將達(dá)百萬。

作為一位社會服務(wù)與管理類高職院校學(xué)前教育專業(yè)老師,楊照認(rèn)為育嬰師的人才供給現(xiàn)狀不容樂觀。“學(xué)院開設(shè)的學(xué)前教育專業(yè)每年招生約200人。一到畢業(yè)季會有三四十家企業(yè)找到我們表示想多要點實習(xí)生,可學(xué)前專業(yè)本身就業(yè)方向就是幼兒園,學(xué)校中并沒有針對嬰幼保教開設(shè)專業(yè),只是在學(xué)前教育專業(yè)平臺基礎(chǔ)上增加了早教模塊課程,這也是大多數(shù)職業(yè)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀。所以大多數(shù)畢業(yè)生最終前往幼兒園就業(yè),并且傾向于考公立幼兒園教師編制。只有少一部分學(xué)生前往早教、托育機構(gòu),能留在托育機構(gòu)三年以上的只是極少數(shù)!

一直以來,高職院校中并沒有針對育嬰師設(shè)立特定專業(yè)。嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)2021年才出現(xiàn)在高職院校專業(yè)目錄中,此前目錄中只有學(xué)前教育、早期教育、幼兒發(fā)展與健康管理專業(yè)。

楊照針對2019年畢業(yè)生做的一項調(diào)查顯示,前往早教機構(gòu)或托育機構(gòu)就業(yè)的學(xué)生中,如果在一線城市比較知名的早教中心做課程設(shè)計,每月工資可以在1萬-2萬;普通一線老師每月工資普遍七八千元,實習(xí)生在每月五千左右。

即使是這樣的高工資,絕大部分學(xué)生仍不愿前往早教、托育機構(gòu)。

楊照表示:“學(xué)生的就業(yè)方向受到多種因素影響。其實學(xué)前專業(yè)畢業(yè)生基本不愁找工作,目前大主流還是去幼兒園。幼兒園老師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成長體系非常成熟,現(xiàn)在各地公辦幼兒園也在擴招編制內(nèi)老師,因此學(xué)生更愿意回到家鄉(xiāng)考幼兒園教師編制,雖然工資相對少,但福利待遇好且離家近。即使留在一線城市也是選擇去連鎖幼兒園。托育機構(gòu)老師缺少成長平臺!

一個無奈的事實是,每年楊照所在學(xué)院和早教機構(gòu)等單位聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生,總會有個別學(xué)生會在與合作單位簽工作合同后毀約回家考編。

萬湘桂在推動學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生就業(yè)時也遇到了類似的窘境。她表示:“最近我們對學(xué)前教育專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)意向進行了調(diào)研。結(jié)果顯示,一部分選擇考研,一部分選擇考公辦幼兒園和小學(xué)的教師編制。在沒有辦法的情況下才前往幼兒園工作,基本不會選擇托育機構(gòu),因為他們對托育服務(wù)行業(yè)缺少認(rèn)同感,認(rèn)為該職業(yè)社會地位低、機構(gòu)規(guī)模小,缺少專業(yè)性發(fā)展的平臺”

等待頂層設(shè)計的托育行業(yè)

作為雙職工家庭,張敏仍在等待著社區(qū)周邊托育機構(gòu)的誕生。

作為一名小學(xué)教師,在2022年初她必須返回工作崗位,把六個月大的孩子交給母親帶。只是,這不是長久之計!凹依镏挥心赣H一個老人,健康狀態(tài)本來就不太好,兩個月下來,她身體也吃不消。我們當(dāng)初也幾番尋找社區(qū)周邊的托育機構(gòu),可最近的機構(gòu)距離都超三公里,來回太折騰人。其實相對于保姆,托育中心價格更便宜。如果居住社區(qū)內(nèi)有小型托育機構(gòu),就不會有那么多后續(xù)煩惱!

在2018年開始托育機構(gòu)運營前,睦米日托團隊前往法國、新加坡等多國調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)睾芏嗉彝ピ诤⒆觾扇齻月時就送孩子去托育中心,這也堅定了陳蕓做托育機構(gòu)的信心。

陳蕓表示:“現(xiàn)在國內(nèi)對于托育機構(gòu)的優(yōu)點還沒有觀念。在托育機構(gòu),既能從小鍛煉孩子的社交、獨立自主等能力,還能進行科學(xué)的養(yǎng)育,機構(gòu)同時還會安排語言發(fā)展、運動等學(xué)習(xí)課程。這是在很多家庭里實現(xiàn)不了的!

看向未來,陳蕓表示:“托育服務(wù)市場潛在需求巨大,所以當(dāng)下肯定要提前布局、逐步擴大規(guī)模。與此同時,希望更多行業(yè)政策能盡快落地!

更多扶持政策已在路上。

2021年6月國家發(fā)改、民政、國家衛(wèi)健三部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》提出,普惠托育服務(wù)專項行動建設(shè)項目采用定額補助的方式,按每個新增托位1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

政策補貼之外,萬湘桂呼吁政策應(yīng)多關(guān)注托育機構(gòu)的規(guī)范性。

萬湘桂表示:“相比幼兒園或小學(xué),托育機構(gòu)當(dāng)下缺少系統(tǒng)規(guī)范性的優(yōu)質(zhì)課程,基本是拿來主義,平拼盤式的課程,課程隨意化,沒有根據(jù)嬰幼兒身心發(fā)展的特點開設(shè)課程和組織一日生活活動;托育機構(gòu)也缺少官方層面的專業(yè)指導(dǎo)和帶領(lǐng),沒有幼兒園般統(tǒng)一的檢查評估、系統(tǒng)規(guī)范的教師培訓(xùn)。”

為此,萬湘桂建議,未來政府可以采取購買服務(wù)的方式,由專業(yè)指導(dǎo)團隊或?qū)<仪巴杏龣C構(gòu)進行專業(yè)知識的培訓(xùn)服務(wù)。其次,為托育機構(gòu)搭建學(xué)習(xí)交流平臺,發(fā)揮平臺或協(xié)會的監(jiān)管功能;最后,規(guī)范培育人才市場培訓(xùn),推動托育機構(gòu)就業(yè)人員前往專業(yè)的職業(yè)院校和專業(yè)機構(gòu)進行系統(tǒng)的能力培養(yǎng)。

來源:經(jīng)濟觀察報(文中楊照系化名)

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