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  “大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”是國家層面的戰(zhàn)略，無論是從中央還是地方都在大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

  成都目前是“國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”，創(chuàng)業(yè)環(huán)境排名全國一線梯隊，不僅僅是天府之國，亦是創(chuàng)業(yè)天堂。

  成都市政府和各區(qū)相關(guān)單位也頒布了一系列促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策如《“創(chuàng)業(yè)天府”高新區(qū)引領(lǐng)工程方案》、《成都市人民政府關(guān)于進一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》、《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃2.0版》等。

  緊緊圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一大方向制定的一籃子政策，其中就包含了許多初創(chuàng)型企業(yè)的相關(guān)政策。

  創(chuàng)業(yè)政策概述——據(jù)不完全統(tǒng)計，成都市各區(qū)縣制定的有關(guān)創(chuàng)業(yè)方面的政策有50余條，這些政策針對高層次人才創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)房租補貼、其他創(chuàng)業(yè)者補貼等等。作為初創(chuàng)型的企業(yè)經(jīng)過正常運營一定時間段后，都有機會去申請相關(guān)的創(chuàng)業(yè)扶持補貼，通過扶持資金的申請，可以降低自生運營成本，加大研發(fā)、建設(shè)等各方面的投入，同時也是對自身的一次評定，爭取獲得有關(guān)部門的重視，得到更好的發(fā)展空間。

  作為初創(chuàng)類的政策，每年通過審核獲得政府扶持資金的企業(yè)數(shù)量不少，以成都市高新區(qū)為例，2016年獲得初創(chuàng)資金扶持企業(yè)近600家�，F(xiàn)行的初創(chuàng)政策如前文所提，主要是以下幾個扶持方面:

  (1)高層次人才創(chuàng)業(yè)

  高層次人才在政策中的界定一般指國內(nèi)博士、國外碩士以上學(xué)歷;曾在知名公司中擔(dān)任過管理層的人士;獲得過國內(nèi)外各類高級獎項的人士;在各行業(yè)有著顯著突出貢獻人士(滿足其一即可)。對于這類人士的創(chuàng)業(yè)，再結(jié)合其創(chuàng)辦企業(yè)情況，相關(guān)部門一般會有大量的資金扶持，以人才為導(dǎo)向進行創(chuàng)業(yè)扶持。

  (2)其他人士創(chuàng)業(yè)

  其他人士創(chuàng)業(yè)則對創(chuàng)業(yè)者自身要求不高，會通過綜合考量其創(chuàng)辦的企業(yè)情況來進行判定，通過綜合考量的結(jié)果，給予創(chuàng)業(yè)資金支持。

  (3)創(chuàng)業(yè)房租補貼

  創(chuàng)業(yè)房租補貼是針對創(chuàng)業(yè)者所租賃辦公場地的房租進行補貼，一般是按照實際租用的辦公面積，給予每年不超過10萬元的補貼，企業(yè)若想獲得房租補貼扶持需通過與創(chuàng)業(yè)補貼項目配套申請，不了單獨申請。

  (4)投融資補貼

  對于創(chuàng)業(yè)前景較好的初創(chuàng)類公司，相關(guān)部門也會給予政策性的股權(quán)融資或者貸款。這類資金申請除了政府相關(guān)部門審核外，也會有投融資方面的專家進行審核，從獲得扶持的難度上來說較之其他創(chuàng)業(yè)類的資金有一定難度。

  創(chuàng)業(yè)扶持關(guān)注點——創(chuàng)業(yè)類政策中明確規(guī)定了對于初創(chuàng)型公司的一些條文。通過對這些創(chuàng)業(yè)政策進行分析，我們總結(jié)出一般包含以下幾項，下列所列舉的項目也是在審核過程中有關(guān)部門、專家關(guān)注要點。

  (1)工商稅收

  工商稅收主要指企業(yè)的注冊稅收所在地，在項目申報中，注冊稅收地在哪個區(qū)域，才能夠申請該區(qū)域的政府扶持，例如注冊地在成都高新區(qū)的企業(yè)，可以享受到成都高新區(qū)的各類扶持政策，但是無法獲得同級別，如成都金牛區(qū)、武侯區(qū)、青白江區(qū)等地的政策扶持。

  在工商維度判斷是否為初創(chuàng)類的企業(yè)是從成立時間進行判斷，成立時間在3年內(nèi)的企業(yè)都可以算作初創(chuàng)型，超過3年的企業(yè)無法申請初創(chuàng)類的資金。

  對于初創(chuàng)類的政策，公司的稅收量并不是一個重點考核點，企業(yè)零申報亦可申請有關(guān)政策扶持。相關(guān)部門重點關(guān)注企業(yè)是否按照規(guī)定要求進行稅收工作，是否在稅收上出現(xiàn)過問題。

  (2)行業(yè)

  行業(yè)從兩個方面進行分析，一是在營業(yè)執(zhí)照中所體現(xiàn)的營業(yè)范圍，其次是企業(yè)實際開展的業(yè)務(wù)。從現(xiàn)有的政策文件中可以看出，在行業(yè)方面政府主要支持新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、外貿(mào)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或其他新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，從事研究、開發(fā)與生產(chǎn)的企業(yè)。簡單來說，初創(chuàng)類政策所扶持的企業(yè)主要是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。

  (3)人才團隊

  人才一方面考核創(chuàng)業(yè)者自身綜合能力，是否為創(chuàng)業(yè)者的判斷從股東占比中體現(xiàn)。一些投機取巧的方式，例如臨近申報在進行股東變更的行為是很容易在審查過程中被發(fā)現(xiàn)，失去評審資格。另一方面則是考核公司團隊的綜合實力，判斷是否屬于公司團隊會從其他股東以及購買社保的人員來進行。在人才類的創(chuàng)業(yè)項目中，人才是作為必要條件存在，在其他創(chuàng)業(yè)項目中，人才則是作為加分項存在。

  (4)銷售

  銷售收入在近年的創(chuàng)業(yè)政策中越來越受到重視，銷售收入可以直觀地反應(yīng)出創(chuàng)業(yè)公司的運營情況，也是從眾多的創(chuàng)業(yè)型公司中脫穎而出的重要指標(biāo)。因此，對于有意愿獲取到政府扶持的初創(chuàng)型公司應(yīng)該獲取到一定的銷售收入流水再進行申請，這樣也能提高過得扶持的幾率和力度。

  (5)知識產(chǎn)權(quán)

  銷售收入是反應(yīng)企業(yè)運營狀況的一個直觀指標(biāo)，知識產(chǎn)權(quán)(軟件著作權(quán)、專利、商標(biāo)等)就是反應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新科研技術(shù)能力的直觀指標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)在科技型的政策申報中有著舉足輕重的地位，在科技型政策申報中，知識產(chǎn)權(quán)肯定是一個重要的考核指標(biāo)，知識產(chǎn)權(quán)的多少以及知識產(chǎn)權(quán)的類型也從側(cè)面地反應(yīng)出一家企業(yè)的科研團隊能力，研發(fā)投入力度，是否具有創(chuàng)新能力，這些也是有關(guān)部門專家在進行項目審核過程中關(guān)注的環(huán)節(jié)。可以說一家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)是否擁有高質(zhì)量、多數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)，是能否獲得政府扶持的核心。

  (6)融資情況

  能夠獲得投融資的企業(yè)一般來說在初創(chuàng)型企業(yè)中有著較好的發(fā)展前景，尤其是獲得了專業(yè)投融資機構(gòu)投資的初創(chuàng)型企業(yè)相較于其他初創(chuàng)型企業(yè)更容易獲得政府扶持的青睞。

  (7)企業(yè)資質(zhì)

  企業(yè)資質(zhì)指企業(yè)所獲得各種認證，如高新技術(shù)企業(yè)、雙軟企業(yè)、技術(shù)先進型企業(yè)、電子商務(wù)示范企業(yè)等等。企業(yè)資質(zhì)也是證明企業(yè)綜合能力的關(guān)鍵點，企業(yè)獲得資質(zhì)認證，代表著企業(yè)的實力得到了認可，一張企業(yè)資質(zhì)認證證書，往往可以幫助企業(yè)從眾多競爭對手中脫穎而出，對于這類企業(yè)，政府有關(guān)部門亦會是優(yōu)先支持。

  綜述——在創(chuàng)業(yè)類的政策之中，首要關(guān)注的地方應(yīng)該是企業(yè)的行業(yè)以及主營業(yè)務(wù)是否是政府所扶持的方向，其次是企業(yè)的成立時間是否超過了政策中所規(guī)定的年限，2017年的政策之中，創(chuàng)業(yè)類政策更多的是扶持科技型企業(yè)，這里的科技型企業(yè)是一個廣義的概念，并不僅僅指涉及專業(yè)的高精尖的企業(yè)。

  滿足了最基本的條件后，再結(jié)合每個政策所規(guī)定的考核方面進行綜合的評估，考核方面也就是上文所提到的幾個方向。簡單來說，初創(chuàng)型企業(yè)滿足的考核內(nèi)容越多，獲得政府扶持的幾率和力度也就越大。

  最后，作為企業(yè)，無論是初創(chuàng)還是成熟發(fā)展，都應(yīng)該將注意力放在自身經(jīng)營發(fā)展上，政府政策的扶持是一種錦上添花的作用，自身實力過硬，綜合能力優(yōu)秀，獲得政府的扶持并不是一件難事。對于各種政策，除了在申報獲取的過程中進行了解研究之外，其中所涉及的各種大方向性的規(guī)劃，以及各種條件，也是可以反過來幫助企業(yè)自身規(guī)劃，結(jié)合政策內(nèi)容進行自評，以達到企業(yè)在正確的道路上不斷發(fā)展壯大。

文章來源：廣東創(chuàng)業(yè)政策扶持  https://www.po-o.cn/